中国（广东）自由贸易试验区总体方案

　　建立中国（广东）自由贸易试验区注册公司（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和促进内地与港澳深度合作的重大举措。为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以制度创新为核心，促进内地与港澳经济深度合作，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、服务全国的积极作用。

　　（二）战略定位

　　依托港澳、服务内地、面向世界，将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。

　　（三）发展目标

　　经过三至五年改革试验，营造国际化、市场化、法治化营商环境，构建开放型经济新体制，实现粤港澳深度合作

　　二、区位布局

　　（一）实施范围

　　自贸试验区的实施范围116.2平方公里，涵盖三个片区：广州南沙新区片区60平方公里（含广州南沙保税港区7.06平方公里），深圳前海蛇口片区28.2平方公里（含深圳前海湾保税港区3.71平方公里），珠海横琴新区片区28平方公里。

　　自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用法律法规。

　 （二）功能划分

　　按区域布局划分，广州南沙新区片区建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽；深圳前海蛇口片区建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港；珠海横琴新区片区重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。

　　按海关监管方式划分，广州南沙保税港区和深圳前海湾保税港区等海关特殊监管区域，试点以货物贸易便利化为主要内容的制度创新，主要开展国际贸易和保税服务等业务；珠海横琴新区片区试点有关货物贸易便利化和现代服务业发展的制度创新。

　　三、主要任务和措施

　　（一）建设国际化、市场化、法治化营商环境

　　1.优化法治环境

　　2.创新行政管理体制。按照权责一致原则，建立行政权责清单制度，明确政府职能边界。

　　3.建立宽进严管的市场准入和监管制度。

　　（二）深入推进粤港澳服务贸易自由化

　　4.进一步扩大对港澳服务业开放。进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制，重点在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技服务等领域取得突破。允许港澳服务提供者在自贸试验区设立独资国际船舶运输企业，经营国际海上船舶运输服务。允许港澳服务提供者在自贸试验区设立自费出国留学中介服务机构。在自贸试验区内试行粤港澳认证及相关检测业务互认制度，实行“一次认证、一次检测、三地通行”，适度放开港澳认证机构进入自贸试验区开展认证检测业务，比照内地认证机构、检查机构和实验室，给予港澳服务提供者在内地设立的合资与独资认证机构、检查机构和实验室同等待遇。允许港澳服务提供者发展高端医疗服务，开展粤港澳医疗机构转诊合作试点。建设具有粤港澳特色的中医药产业基地。优化自贸试验区区域布局，规划特定区域，建设港澳现代服务业集聚发展区。

　　5.促进服务要素便捷流动。推进粤港澳服务行业管理标准和规则相衔接。加快实施澳门车辆在横琴与澳门间便利进出政策，制定粤港、粤澳游艇出入境便利化措施。支持建设自贸试验区至我国国际通信业务出入口局的直达国际数据专用通道，建设互联互通的信息环境。

　　（三）强化国际贸易功能集成

　　6.推进贸易发展方式转变。粤港澳共同加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易往来，开拓国际市场。

　　（四）深化金融领域开放创新

　　8.推动跨境人民币业务创新发展。推动人民币作为自贸试验区与港澳地区及国外跨境大额贸易和投资计价、结算的主要货币。推动自贸试验区与港澳地区开展双向人民币融资。

　　9.推动适应粤港澳服务贸易自由化的金融创新。允许境内期货交易所在自贸试验区内的海关特殊监管区域设立大宗商品期货保税交割仓库，支持港澳地区横琴注册公司参与商品期货交易。

　　10.推动投融资便利化。探索实行本外币账户管理新模式，在账户设置、账户业务范围、资金划转和流动监测机制方面进行创新。

　　11.建立健全自贸试验区金融风险防控体系

　　（五）增强自贸试验区辐射带动功能

　　12.引领珠三角地区加工贸易转型升级

　　13.打造泛珠三角区域发展综合服务区

　　14.建设内地企业和个人“走出去”重要窗口

　　四、监管服务和税收政策

　　（一）监管服务模式

　　1.创新通关监管服务模式

　　珠海横琴新区片区按照《国务院关于横琴开发有关政策的批复》（国函〔2011〕85号）确定的“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”原则实施分线管理。经一线进入横琴的进口废物原料、危险化学品及其包装、进入横琴后无法分清批次的散装货物，按现行进出口商品检验模式管理

　　2.加强监管协作

　　（二）税收政策

　　抓紧落实现有相关税收政策，充分发挥现有政策的支持促进作用。珠海横琴税收优惠政策不适用于自贸试验区内其他区域。结合上海试点实施情况，在统筹评估政策成效基础上，研究实施启运港退税政策试点问题。

　　自由贸易试验区总体方案，相当于自贸区的基本行动准则。它的出台让想进驻自贸区横琴注册公司做到心中有数。共创富商务，致力为进驻横琴自贸区的小微企业提供优质的横琴工商注册服务。详情请咨询 梁会计15017465010、15017464986

    我司已协助上千家注册公司、变更注销、记帐报税、审计、各项政策补贴等工商财税服务，且2019年获得《广东守合同重信用企业》。助您高效安全创业，一起共创富。